特色化是小镇发展的前提，旅游化是特色小镇发展的有效路径，资金、土地扶持是基本保障。特色小镇重在特色产业和资源，形成一个强势资源或产业的带动，周边其他产业逐步加入并完善的过程。让优势得以凸显，并最终形成特色小镇独享优势。特色小镇的参与主体构成以企业主体，政府引导、服务，负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，在市场运作的基础上，引进民营企业建设特色小镇。
云南省特色小镇的切入方式主要包括：一级土地开发、二级土地开发、产业项目开发的等。
2. 特色旅游小镇项目策划文化旅游行业，活动策划商业服务业，
3. 特色旅游小镇规划方案图纸1、贯彻国家和省城乡规划建设政策，研究拟定全县城市规划、村镇规划、工程建设、重点建设、城市建设和管理、园林绿化、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、风景名胜事业、测绘行业的方针、政策、规范性文件以及相关的战略、中长期规划并指导实施，进行行业管理。
2、主管全县城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责和监督全县城市规划的实施和管理；负责城市规划和县域城镇体系规划、各类风景名胜区规划的审查报批；承担对全县历史文化名镇的审查报批和保护监督工作；参与土地利用总体规划的审查。
3、组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全省统一定额和行业标准定额；组织制定工程建设的地方标准；监督指导各类工程建设标准定额的实施。
4、主管全县建筑业、工程勘察设计咨询业；综合管理和指导全县建筑活动，规范建筑市场；指导和监督管理建筑市场和室内外装饰装修市场及其准入、工程监理及工程质量监督、检测和施工安全。负责规划设计、勘察设计市场准入，指导和规范规划设计、勘察设计市场；负责规划设计、勘察设计技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的初步设计审查、施工图审批、开工审批和招投标活动的执法监督，草拟勘察设计、施工建设监理和相关社会中介组织管理的规范性文件。
5、负责基本建设（含重点建设）项目的实施。承担县人民政府重点建设领导小组的日常工作。
6、主管全县城市和村镇建设管理，主管全县城市供水、排水、燃气、城市公交车管理、市政设施（各类管网）、户外广告、园林绿化、市容和环境卫生工作；指导城市计划用水、节约用水和城市规划区内地下水的开发利用和保护。负责城市市容环境综合整治、城建监察和城市垃圾、污水处理以及城市防洪设施建设工作。负责全县小城镇规划设计、开发建设和城镇建设档案管理工作。
7、负责全县住宅和房地产行业管理，负责全县城镇规划区内房屋权属初始、转移、变更和他项权利及权属注销、登记发证的许可；负责商品房的预售许可；负责城镇危险房屋鉴定工作，主管全县城镇房屋拆迁工作。指导和参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；负责规范房地产市场；负责全县住宅建设，指导全县城镇住房制度改革工作，指导和监督住房公积金的管理和使用。
8、主管全县风景名胜区工作；负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理；负责县级以上重点风景名胜区总体规划、建设项目规划和近期建设详细规划的审查报批、项目的选址定点、方案评审和核发“一书两证”（选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）工作；负责全县世界自然遗产、自然与文化遗产审核报批；负责全县世界自然遗产，自然与文化遗产的保护、监测与管理工作。
9、主管全县测绘工作，负责全县测绘行业和市场管理。
10、负责全县白蚂蚁防治管理工作。
11、制定建设行业的科技发展规划和技术经济政策，组织重大科研项目攻关和成果推广；负责散装水泥和新型墙体材料改革的推广使用工作。
12、管理建设行业的对外经济技术合作，指导企事业单位开拓国内外建筑市场和房地产市场，负责组织协调建筑企业及农民工参与国内外工程承包，建筑劳务合作、劳务输出，指导和协调全县建设系统的招商引资工作。
13、贯彻执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范；指导全县城市地下、地上空间的开发利用和管理。
14、负责全县与建筑业配套的电梯、起重机械、管道等设备设施的施工设计和安装活动的监督管理工作。
15、制定全县建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施；负责建设行业科技人才队伍建设，专业技术职务评审和执业管理工作；指导监督建设行业协会、学会工作。
16、负责局机关和直属事业单位的机构编制和人事管理、劳动工资、财务、审计和国有资产管理工作；负责局机关和直属事业单位的党群和纪检监察工作；指导行业的思想政治工作和精神文明建设。
17、承办县政府交办的其他事项。
4. 旅游小镇策划规划安徽省政府日前发布《加快推进特色小镇建设的意见》，明确2017年至2021年特色小镇建设的总体要求、申报条件和程序、支持政策、保障措施等，同时将特色小镇定位为产业发展平台。到2021年，安徽省将培育和规划建设80个左右省级特色小镇，重点打造若干个特色小镇样板，形成示范效应。
《意见》强调，建设特色小镇要坚持产业引领，千方百计壮大特色产业，瞄准高端产业和产业高端，围绕特色产业开发旅游资源、挖掘文化内涵、完善社区功能，实现业兴镇兴。要坚持因地制宜，根据区域要素禀赋和比较优势，宜工则工，宜商则商，宜游则游，不千镇一面。要坚持融合发展，统筹生产、生活、生态空间布局，促进产业、文化、旅游和社区四大功能有机融合。
针对特色小镇建设，安徽从资金、土地、改革、投融资、人才等方面出台了支持政策。资金方面主要是安排特色小镇建设专项资金，以“借转补”方式用于扶持各地特色小镇建设，根据各地特色小镇项目建设等情况安排，并以“以奖代补”方式对年度评估情况较好的特色小镇予以奖励。
5. 特色旅游小镇规划方案图片前瞻产业研究院总结成功的特色小镇主要有三点特征。一是要突出特色，核心是实现差异化的发展。不管是城市文化还是镇域文化，建筑领域还是产业发展，均应实现差异化发展。我国小城镇发展以往存在的一个突出问题就是复制、山寨现象严重，要避免 " 千镇一面 " 就要实现差异化，也就是一直说的因地制宜。这一点说起来容易做起来很难，但仍然要做，关键是要实现思维的创新。
二是一定要 " 小 "。浙江省在建设过程中曾提出了三平方公里的概念，建设面积在一平方公里。因此，特色小镇的建设还是应该回到浙江的创造上，即淡化行政区域的界限，将它作为一个发展的平台。所谓 " 小 "，最大的特点就是从重数量、规模转向重质量、品质和效益，打造 " 小而美，小而特、小而优、小而精 " 的小镇形态。
三是实现融合共赢。比如浙江省，它提出特色小镇要实现 " 三生 " 融合，即生产、生活、生态融合在一起，文化、产业和旅游相结合，这样特色小镇就立体了。为什么要强调跨界融合？因为单一产业模式真正盈利的并不多，同时，现在产业发展的界限越来越模糊，多种产业融合的趋势也日益明显。所以，特色小镇建设一定要实现一二三产业的融合，把文化、体验、加工制造等加进去，这样产业越丰富，盈利点就越多，也越容易实现创新。
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